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部分市縣稅收收入呈負增長
從數據不難看出,企業所得稅、個人所得稅均完成瞭全年預算的6成多。省財政廳表示,企業所得稅收入較快,一是由於上年工業企業利潤恢復性增長,促進瞭今年1月份企業所得稅預繳收入和5、6月份企業所得稅匯算清繳收入增收;二是金融業、商務服務業、批發和零售業企業所得稅收入增收較多。這些發展較好的企業,也帶動瞭信息技術服務業、金融業、商務服務業等現代服務業的個人所得稅增收。
粵北五市收入增長快於珠三角 房地產拖累稅收增長
而營業稅收入增幅相對較低,主要是受"營改增"影響,營業稅存量稅源減少,隨著"營改增"試點范圍繼續擴大,造成的減收影響將更大;同時商品房交易量的下降,也造成房地產業營業稅減收,拉低瞭營業稅增幅。
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4015.5億元的全省地方公共財政預算收入中的絕大部分,都是來源於稅收收入,占比達82.5%,增長14.3%(具體收入結構見右圖表)。
無論是增量還是增幅,政府性基金預算上半年可謂表現強勁。省財政廳表示,對全省政府性基金預算收入增收貢獻最大的國有土地使用權出讓收入,也就是"賣地錢"。僅上半年,這一塊就增收732.81億元,貢獻瞭全省政府性基金預算收入增量的98.65%。
省財政廳相關負責人表示,從今年上半年各項財政數字來看,縣域收入增長快於市級和省級,粵北山區5市收入增長快於珠三角。省委、省政府促進粵東西北地區振興發展的一系列政策效果開始顯現,粵東西北經濟發展提速,主要經濟指標增速快於珠三角。
財政廳的數據顯示,上半年全省60個縣(市)地方公共財政預算收入完成233.72億元,同比增長18.49%,比市級高2.14個百分點,比省級(10.93%)高7.56個百分點,縣域財政自給能力有所增強。
行政支出減少 民生支出增加
報告還披露瞭政府財政收入的其他部分--全省政府性基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算的執行情況。其中比較引人註意的是上半年全省政府性基金預算。根據統計,上半年,全省政府性基金預算收入累計完成2167.62億元,完成年初代編預算的70.52%,比上年同期增收742.83億元,增長52.14%。
企業、個人所得稅表現強勁
中小稅種較快增長,主要是由於土地增值稅清算收入增收較多,以及大額土地出讓帶動契稅收入較快增長,拉高瞭中小稅種增幅。而非稅收入的增長,主要是受深圳、惠州、河源等地區集中清繳歷年結存在專戶內的非稅收入拉動。
數據顯示,上半年全省地方公共財政預算支出完成4125.68億元,完成年初代編預算的45.79%,比上年同期增支770.59億元,增長22.97%。
另據省稅務部門反映,房地產業稅收占地稅征收稅收比重近三成,對稅收增長影響舉足輕重。2014年起商品房銷售持續負增長,上半年全省商品房銷售下降的減收效應將在下半年的稅收中進一步體現,房地產業將由近年來拉動稅收增長的主力變成拖累稅收增長的減收行業,明顯制約下半年稅收增長。
商品房交易量下降瞭,但"賣地"收入卻多瞭?據瞭解,國有土地使用權出讓收入增長較快,主要是由於珠三角地區的廣州、深圳、珠海、佛山等市供應的國有土地中,部分位於城市的中心商務區,出讓單價較高,使得土地出讓價款收入、其他土地出讓收入增長較快,拉高瞭全省整體水平。
"賣地收入"上半年大增732.81億
以稅收為主的全省公共財政的錢,都用去瞭哪裡呢?報告顯示,上半年各部門嚴格落實八項規定、厲行節約,主要用於保障行政運行的一般公共服務支出同比增長2.69%,低於支出平均增幅20.28個百分點。與此同時,民生支出占比提高,教育、社會保障、醫療衛生等民生類支出完成2807.18 億元,同比增長26.18%,占全部支出的68.04%,比上年同期提高1.73個百分點。
社會關註度較高的"十件民生實事"支出進度也較快,1-6月份全省已撥付民生實事資金1169.95億元,完成全年預算的67.74%。而去年省委、省政府、省人大常委會都十分關註的底線民生保障預算,今年上半年,也已撥付資金129.19億元,完成全年預算的68.28%。
而全省政府性基金預算支出也有大幅增長,累計完成1817.4億元,比上年同期增支645.88億元,增長55.13%。其中,1627.34億元都用於瞭國有土地使用權出讓收入安排。省財政廳表示,主要是因為土地使用權的取得成本上升。
亮點
粵東西北經濟發展提速
羊城晚報訊 記者黃麗娜報道:2014年上半年,廣東省的經濟情況、政府財政收入情況、預算執行情況如何?在29日召開的省十二屆人大常委會第十次會議上,省財政廳廳長曾志權作瞭《關於廣東省2014年上半年預算執行情況的報告》,透過數據展示瞭廣東上半年的發展。
據快報統計,上半年全省地方公共財政預算收入完成4015.5億元,完成年初代編預算的51.59%,比上年同期增收531.93億元,增長15.27%。總體來看,實現瞭"時間過半、任務過半"的既定目標。省財政廳預計,下半年全省財稅收入有望保持平穩增長,在經濟增長不出現較大波動的情況下,全年財政收入將基本與經濟增長速度相適應,有望完成增長10%的預期目標。
同時粵北山區5市,上半年共完成地方公共財政預算收入172.50億元,同比增長18.49%,增幅比珠三角9市(16.99%)高1.5個百分點;東西兩翼雖然受上年較高基數等不可比因素影響,上半年收入同比增長10.96%,增幅相對較低,但累計增幅已連續兩個月小幅提高,呈回升態勢。
省發改委的報告也指出,上半年粵東西北地區實現地區生產總值6791.89億元,增長9.0%,比全省高1.5個百分點。
問題
內容來自sina新聞
對於今年上半年全省預算執行情況,6月中旬省人大常委會預算工委也專門進行瞭實地調研,指出瞭一些財政廳數據背後的問題。
預算工委認為,部分市縣的稅收收入完成情況不理想。1-5月份,江門等10個市縣稅收收入增幅均低於公共財政預算收入增幅,汕尾、雷州市稅收收入呈現負增長,分別為-15.43%、-12.76%;陽江、湛江市稅收收入呈個位數增長,僅增長5.65%、8.76%,分別落後於全省平均水平8.53、5.42個百分點。
房地產成稅收增長的"負能量"
收入
從全省來看,1-5月份全省地稅部門征收的房地產業稅收僅增長4.2%,較上年同期大幅回落48個百分點,在一定程度上拉低瞭稅收收入增速。其中房地產營業稅同比下降0.1%,累計增速自2012年8月以來首度出現負增長;土地增值稅預繳收入累計增速逐月下滑至5月份的2.2%。全省國稅部門征收的房地產稅收下降6.7%,連續11個月出現減收。
從調研市縣情況看,江門等10個市縣受房地產業下滑、房地產企業投資意願減弱、土地成交額下降的影響,房地產業稅收增收乏力,對稅收貢獻大幅下滑。1-5月份,汕尾市城鎮土地使用稅下降70.34%,土地增值稅下降21.75%,耕地占用稅下降38.87%,契稅下降51.25%,這幾個稅種共減收1.65億元,拉低瞭當地稅收收入總體增幅約23個百分點。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-31/09434335231.shtml
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