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支柱產業在弱化 稅收靠曬房地產
原創：
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是不是剔除房地產稅收的增幅，地稅收入就是在下降？"昨日，廣州市人大財經工委視察地稅局和國稅局時拋出這樣的問題，市地稅局局長揭曄回答："差不多是這樣。房地產稅收占瞭33.8%。"
房地產稅收是增長主力
廣州市地稅局和國稅局的數據均顯示，房地產稅收是稅收增長主力。
昨日上午，廣州市地稅局匯報稱，1-10月，組織地方稅費收入1536億元，同比增長8.7%，增收123.2億元。其中組織稅收收入922.1億元，同比增長6.6%。受益於二手房和土地市場成交活躍，地稅局契稅收入同比增長47 .7%、增收21.5億元，成為該局增量貢獻最大的稅種。
"是不是剔除房地產稅收的增幅，地稅收入就是在下降？"廣州市人大代表周慧的問題剛拋出來，代表們就開始哄笑。
"差不多是這樣。房地產稅收占瞭33.8%。"廣州市地稅局局長揭曄回答。
這一答案再次引起在場不少代表哄笑："它是大頭啊"。
昨日下午，廣州市國稅局匯報時稱，1-10月國稅局房地產業實現稅收收入82億元，同比增長30 .31%。
支柱產業成重大減收因素
國稅局表示，廣州支柱產業有弱化現象。該局在匯報材料中表示，1-10月稅收收入占該局國內稅收比重超80%的重點行業稅收分化明顯，汽車、成品油、化工等支柱產業以及金融業等重點行業稅收出現下降，電子、運輸、商業、房地產和商務服務業等行業實現較快增長。
國稅局分析認為，近年來，廣州汽車制造業、石油化工等支柱產業以及金融、電信、卷煙等重點行業受創稅能力下降和稅源流失等多方面影響，稅收收入持續走低，已從前幾年稅收的主要拉動力轉變為重大的減收因素，2014年重點產業的稅收形勢仍不容樂觀。
在討論有無新的支柱產業時，有代表提到"房地產"。眾代表又開始哄笑。市人大財經工委主任歐陽知邊笑邊說，"當然房地產也不是洪水猛獸，也不是什麼壞東西，關鍵是要健康發展"。他認為，國傢已在強調保障房建設，會有利於房地產的健康發展。"房地產也要重視，尤其從地方收入來講，你忽視它還不行"，說到這裡，歐陽知又笑瞭。
"老的支柱產業弱化瞭，新的支柱產業在哪裡呢？從稅源上我還沒看出來"，歐陽知反復表示，從稅源可以反觀經濟，而他通過對稅源的分析，對廣州經濟發展有擔憂。
還有代表在兩個稅局都詢問企業外遷的問題。廣州市地稅局表示，企業外遷的情況不多。可能有一些市內各區互遷的情況，但是市裡其實不主張。"對市裡來說沒區別，對各區政府有區別。"市地稅局局長揭曄說。
質疑
新車貸款利率 稅收為何跑不過G D P
"G D P增長那麼快，為什麼稅收增長不快？究竟是什麼問題"、"廣州G D P增長瞭12%，國稅收入為什麼在下降"，昨日，廣州市人大財經工委在視察地稅局和國稅局時，廣州G D P的高增長顯然引起瞭人大代表們的註意。這次人大代表不是拿用電量來提問，而是在稅收增幅中捕捉G D P的影子。
廣州市人大財經工委主任歐陽知在聽取報告後發問，工業企業和一些企業的增量稅務部門掌不掌握？稅收增幅跟不跟得上？"我知道有些企業報的增量很驚人，但稅又不對稱"。有代表表示，以往地稅收入還經常高於G D P增速。
廣州市地稅局解釋說，今年地稅收入增速確實低於G D P增速，不過地稅收入跟G D P關聯度並不高，主要跟房地產、服務業等行業有關。今年有特殊因素，比如日系汽車稅收減少以及建築業增幅不高。主要在靠房地產業拉動。此外，"營改增"也對稅收增速有很大影響。
昨日下午，代表們在國稅局又提出這一問題。國稅局副局長楊佳文同樣表示，這兩個指標關聯不直接。國稅下降主要是海關代征收入下降幅度大，國稅自己組織的收入是增長瞭。"說到底就是今年進口少瞭"，國稅局副局長鄧少蘭進一步解釋。
營改增究竟有無減稅
廣州市地稅局說，"營改增"1-9月份令廣州財政減收31億元稅收，國稅局稱，1- 10月份"營改增"使國稅組織到瞭54 .8億元稅收。這兩個不同的數字引起瞭人大代表的興趣。
"為什麼一個是31億，一個是50多億，難道'營改增'後稅還多瞭？"國稅局解釋稱雙方口徑不同，不僅時間涵蓋范圍不同，包含的納稅戶數還不同，戶數增加瞭。"那還是應該拿原來的口徑比較一下"，廣州市人大代表徐迎賓建議，應該對營改增進行評估，看看營改增到底有沒有減稅。歐陽知表示，這個建議很好，確實應該評估一下。
熱點
市地稅局稱已關註"雙合同"現象
營業稅會照實征收
南都訊 廣州市地稅局在昨日人大代表視察時透露，已經發現"雙合同"的問題，並寫瞭專題報告給市政府。地稅局稱這個問題靠稅局很難解決，但查到不少存量房虛報價格，2012年4月以來，三成多的存量房交易被調增計稅。
針對廣州市人大代表王翼初提到的"雙合同"監管問題，市地稅局黨組成員、總會計師李健強用"肢解"來形容這種現象。他說，房地產商為瞭規避限價，把帶裝修的房屋"肢解"為毛坯房和裝修兩部分，地稅局發現這個問題後寫瞭專題報告給市政府，市政府交給瞭國土房管局研究解決。"因為目前價格是由房管局在控制，光靠我們稅務部門很難(解決)"。李健強轉而強調，發現人為肢解的情況，會按照實際情況課稅，把裝修費加進去一起征收營業稅，不會按照虛假情況課稅。會後，南都記者追問李健強有關"雙合同"問題的稅收情況時，他再次強調地稅部門沒有去專門調研存在多少這樣的樓盤。
不過對於二手房交易中的虛報稅問題，地稅局已有瞭一個專門的系統來解決。為瞭應對二手房交易中的虛報價格問題，市地稅局的存量房交易計稅價格評估管理系統於2012年4月上線，至今共評估調增計稅價格6.1萬宗，占全部存量房交易宗數的34.1%，調增計稅依據89.7億元。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-11-14/07492494044.shtml
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